寧國市：“三個轉變”推進農村發展黨員工作

  為進一步推動農村發展黨員工作規范化、制度化、科學化水平，寧國市積極轉變工作思路，創新實施主動發展、提級審核、壓擔培養等工作機制，逐步提升農村發展黨員質量，著力打造一支素質過硬、作風扎實、能力出眾的農村黨員隊伍。

  選好苗子，變“坐等上門”為“主動培養”。實施“育苗優選”計劃，以村為單位，對返鄉畢業生、退伍軍人、致富能手等進行摸底，建立入黨積極分子信息庫，逐一建檔管理。注重優中選優，鄉鎮街道黨（工）委每季度、村黨支部每月上門與入黨積極分子談心談話，宣傳黨的路線、方針、政策和黨的基本理論，掌握思想動態，引導政治素質高、日常表現好、工作實績優的返鄉畢業生、退伍軍人、種養殖大戶等優秀人才向黨組織靠攏，不斷壯大覆蓋各領域的入黨積極分子隊伍。堅持每年對入黨申請人和入黨積極分子隊伍的數量、質量、結構和成熟情況進行3次統計，建立發展黨員精細化臺賬，通過清單式動態管理，不斷強化對重點對象的政治吸納。開展“大排查”活動，建立“在外優秀青年庫”，通過登門拜訪、座談交流、電話慰問等方式打好“鄉情牌”，出臺返鄉創業政策、回引培養計劃，從人才支撐、稅收減免、金融信貸等方面加強幫扶，定期開展宣講、咨詢對接，讓在外青年了解家鄉發展態勢和扶持政策，確保人才有序向黨組織靠攏，著力優化農村黨員隊伍結構。

  打牢底子，變“村級推薦”為“提級審核”。寧國市高度重視發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》及有關規定精神建立發展黨員工作三項制度即：《發展黨員工作全程紀實制》、《村、社區“兩委”干部近親屬入黨備案審核制》、《發展對象政治審查市級聯審制》，三項制度對發展黨員的5個階段25個步驟作出詳細要求，嚴格按照程序要求規范發展黨員工作，做到“一人一檔、一步一審、一事一記”。每年年初，由鄉鎮街道黨（工）委按照資格審核、組織考察、綜合分析的程序對所有農村入黨積極分子進行集中分析研判，全面掌握每名入黨積極分子的政治表現、作用發揮情況。建立健全發展對象政治審查市級聯審制，經基層黨（工）委備案后的發展對象均由市委組織部牽頭，會同市紀委監委、市委政法委、市委統戰部、市信訪局等市直單位按職責分工協助開展聯合審查。發展對象為私營企業主、個體戶等新社會階層人員時，還需征求市場監管、稅務、環保等相關部門意見，確保新發展黨員政治合格、質量過硬。同時，嚴格落實農村干部近親屬入黨備案審核制度，凡發展與村“兩委”成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員，在擬確定為入黨積極分子前，村黨組織以書面形式向鄉鎮街道黨（工）委報告，并向市委組織部備案。在確定發展對象環節，鄉鎮街道黨（工）委安排專人調查，對符合條件的報市委組織部批準后列為發展對象，對不符合條件的終止發展。堅持跟蹤管理常態化，及時了解掌握工作情況，強化對入黨積極分子跟蹤培養以及對預備黨員期間的考察教育，對督查中發現的苗頭性問題及時提出，堅決根除“帶病入黨”、弄虛作假、嚴重違反入黨程序等現象，確保全年發展黨員工作有序推進。

  搭好梯子，變“填鴨灌輸”為“壓擔淬煉”。在充分發揮縣級黨校培訓主陣地作用，每年舉辦入黨積極分子和發展對象培訓班，通過集中辦班培訓提高其對黨的認識的基礎上，健全完善培養聯系人制度和定期匯報思想制度，幫助入黨申請人、入黨積極分子、發展對象進一步提高政治站位，并創新運用遠程教育培訓、發放學習資料等形式，依托“三會一課”、主題黨日等載體對入黨積極分子、發展對象、預備黨員進行日常教育培訓，確保發展黨員政治上合格。同時，堅持加強對入黨積極分子的實踐鍛煉，安排他們參與“設崗定責”等黨員活動，組織入黨積極分子參與人居環境整治、防汛抗旱、志愿服務等重點難點工作，在實踐中壓擔子，因材施教，提高群眾工作能力，幫助他們明確黨員權利義務、增強思想覺悟、端正入黨動機。建立入黨積極分子積分管理機制，市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯考，從思想政治、作用發揮等4類12項工作中細化評價標準，根據在秸稈禁燒、文明創建、參與志愿服務活動等工作中表現情況，進行賦分排名、綜合評價，全方位紀實工作實績，提高黨員隊伍整體素質，保持黨員隊伍生機與活力。