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        構建人才一體格局 筑牢協同發展高地

        發布時間:2023-09-26 來源:人才辦
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        一、相關背景

        宣城市地處皖蘇浙三省交界,產業基礎良好,區位稟賦優越,交通運輸便捷,是安徽省東向發展的“橋頭堡”,也是人才匯集流動的重要節點。近年來,長三角一體化國家戰略加快實施,人才一體化進程縱深推進,如何在長三角一體化發展中展現更大人才作為,將人才優勢轉化為發展優勢成為重要課題,宣城開啟了探索征程。2018年6月,長三角G60科創走廊第一次聯席會議在上海召開,宣城作為成員之一與其他八座城市簽訂戰略合作協議。2021年7月,為開展省際毗鄰地區新型功能區人才交流合作先試先行、打造一體化人才發展樣板,宣城啟動建設長三角“一地六縣”(宣城)人才綜合體。2023年,在上海松江設立長三角G60科創走廊宣城科創中心,作為宣城首個跨行政區建設的“創新飛地”......在黨的二十大精神和習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話指示批示精神的指引下,宣城堅持以人才為聯結點,以點帶面推動產業、科創、平臺、服務一體協同發展,以實踐和創新交出一份獨特“答卷”。

        二、具體做法

        一是聚焦產才一體,促進創新協同。積極對標長三角先發地區,圍繞主導產業發展完善“1+1+N”人才政策體系,實施全市“十四五”人才發展規劃,制定出臺《關于實施新時代人才強市戰略奮力打造皖南區域人才高地的意見》,出臺教育、醫療衛生人才引進和培養實施辦法等。2023年推出“宣十條”,突出“送房引人才”,提供贈送住房產權、購房補貼、租房補貼、人才公寓四種優選方案,重點產業新招引本科以上學歷人才按50-100㎡標準贈送住房,高層次人才最高贈送300㎡住房,市本級提供4670套贈送產權房源供人才優選。加快推進產業一體化布局和人才科創要素對接,促進長三角地區新能源、新材料等產業轉型升級、協同發展,聯合組織開展“揭榜掛帥”“雙高”人才云直聘、“直播帶崗”全球高層次人才云聘會等活動。連續2年舉辦海聚英才創新創業峰會暨新能源、新材料產業發展高峰論壇,聯合發布海內外79家企業和高校800余個人才需求,推動3家企業與高校簽訂“揭榜掛帥”科技項目張榜招賢協議,15個現場簽約項目累計投資額達86.78億元。2023年舉辦科大硅谷宣城創新發展高峰論壇,發布48家企業546個高層次人才需求,中國科大-德澤藥研“非人靈長類繁育中心暨共享實驗平臺”等4個項目現場簽約,總投資達3.5億元。

        二是聚焦引育一體,促進隊伍協同。制定出臺《宣城市加強長三角地區人才交流合作工作方案》,推動人才標準共建、人才市場共育、人才資源共享、人才合作共贏。創新開展“組織部長高校行”活動,將引才專場“搬進”長三角地區135所大學,市縣兩級組織部長帶隊赴高校對接洽談,推動“1+4”工作任務落實(即簽署1項合作協議,開展政策宣傳、崗位推介、招才引智、人才合作等4項活動)。與G60科創走廊九城市共同簽訂人才聯合培訓合作協議、技能人才合作共建協議和人力資源產業園聯盟章程,近年來先后選派230余名年輕干部、優秀人才赴滬蘇浙掛職交流、學習培訓。組織7家重點企業人才代表參加“重走一大路、追夢長三角、建功新時代——全球青年英才南湖行”等活動。以“2+3+4”重點產業發展需求為導向,建立“市場主導、政府指導、高校協作、人才支持”的聯動育人體系,制定專項方案,22個部門聯席共建,與長三角高校建立常態化校地合作機制,吸引大學生來宣開展社會實踐、專業實習、頂崗實訓,通過把思政課堂與社會課堂、理論教學與實踐教學結合起來,有效推動地方育才與引才無縫銜接,致力將宣城打造成為一所沒有“圍墻”的社會大學,2022年以來有全國1200余所高校5.8萬名大學生來宣開展“三實”活動。

        (三)聚焦平臺一體,促進事業協同。與27個城市共同成立長三角人才一體化發展城市聯盟,牽頭與湖州、常州、無錫等城市共建“一地六縣”人才共同體,建成宣城(上海)科創中心。依托長三角“一地六縣”(宣城)人才綜合體暨人力資源產業園平臺優勢深入開展招才引智工作,不定期走訪重點企業,在資源鏈接基礎上深挖企業人才需求,進一步強化產業發展人才供給保障能力。2022年,長三角“一地六縣”(宣城)人才綜合體為宣城招引青年人才和技能人才3394人,通過平臺入駐企業進行勞務外包、派遣等方式服務本地200余家企業,累計服務求職人員6000余人,邀請高層次留學人才來宣開展產業人才合作交流,與21人簽訂產業人才合作協議。深推產教融合,牽頭搭建宣城駐周口太康縣產業人才合作交流基地、宣城駐甘肅甘南州產業人才合作交流基地等培訓平臺。2023年,健全“校企雙聘”工作機制,從中國礦業大學、南京大學、合肥工業大學等高校選派21名科研人員到重點企業擔任“科技副總”,聯合開展技術攻關,帶動產業提速升級。積極推動長三角優勢人才資源跨區域無障礙流動,建設長三角人才驛站,為來自長三角地區人才辦理專業技術職稱互認,設立“長三角名醫工作室”68個。

        (四)聚焦服務一體,促進生態協同。面向長三角一體化發展,進一步構建人才服務鏈,48家定點醫療機構接入跨省異地就醫直接結算平臺,住房公積金實現長三角“一網通辦”,為人才異地就醫、購房定居提供極大便利。建立健全黨政領導聯系服務專家人才制度,組織開展走訪慰問、談心談話日等活動。持續強化城市吸引力和人才凝聚力,精心組織開展“尋夢文房  才匯宣城”人才周8大類29場子活動,結合公務員省考、選調生招錄和事業單位人才引進等契機,開展人才宣傳推介活動,有力營造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的良好氛圍。發布上線“宣城人才碼”,打造人才政策云發布、人才認定云申請、人才獎補云申報、人才就業云招聘、人才咨詢云交流和人才數據云分析等6大服務功能,實現一“碼”在手、人才無憂。每年評選一批民營企業優秀人才突出貢獻獎,向333名高層次人才頒發“宛陵優才卡”,享受子女入學教育、配偶安置、住房、投資創業、交通、醫療、文化旅游等9個方面公共服務及優惠政策。加大人才工作和人才典型宣傳,2022來以來在人民網、新華網、組織人事報、安徽日報等刊載信息稿件22篇、報道優秀人才28人,閱讀量突破2000萬,2部微視頻作品獲(第七屆)全國人才工作新聞攝影暨短視頻比賽二、三等獎。

        三、主要成效

        一是產業人才隊伍不斷壯大。得益于長三角資源外溢,宣城汽車零部件、新能源、新材料等核心優勢產業人才隊伍的規模、質量顯著提升,2022年高新技術企業、規上工業企業從事研發和技術創新人才分別達到1.44萬人和1.89萬人,招引落戶科創團隊82個,累計42人入選省“特支計劃”、15個團隊入選省“115”產業創新團隊。二是人才品牌影響力持續增強。通過對接融入長三角人才一體化發展,宣城形成了“組織部長高校行”、大學生實踐實習實訓基地等一批立足安徽、面向長三角、鏈接國內外的人才品牌,“尋夢宣城  才匯宛陵”人才周主題活動吸引133家新聞媒體報道宣傳,全網閱讀量達2035.7萬次,連續3年入選“中國城市人才吸引力百強榜”。三是平臺建設成效日益凸顯。院士工作站、博士后科研工作站、研發中心等各類高能級平臺的建設有力推動了產學研合作,宣城通過支持企業與長三角高校、科研院所共建科創平臺,目前建立省級以上創新平臺263個,全市有A股上市企業9家、新三板掛牌企業17家。四是人才生態質量穩步提升。清單化、閉環式、全過程的服務鏈條推動形成近悅遠來的人才生態,2022年有1.1萬名人才申領人才碼,發放各類人才補貼資金5200余萬元,引進各類人才3.19萬人,宣城成為各類人才的尋夢之城、筑夢之城、圓夢之城。

        四、經驗啟示

        一是產業發展是人才一體化的首要前提。宣城市立足自身發展需求,主動承接滬蘇浙地區產業轉移、要素外溢,為推進人才一體化發展奠定了堅實基礎。二是隊伍建設是人才一體化的核心內容。宣城市緊抓引進和培育,通過共建機制、共辦活動、共享資源,促進人才跨區域流動,集聚高層次人才隊伍,在一體化中實現效益化。三是平臺載體是人才一體化的關鍵支撐。宣城市注重與長三角城市合作共建平臺載體,不斷強化其承載力和吸附力,有力支撐了人才一體化發展。四是優質服務是人才一體化的有力保障。宣城堅持立足省內、面向長三角,完善人才服務體系、細化人才服務內容,有力提升了城市吸引力和人才凝聚力。

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